Третье в 2012 году заседание московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

21 июня 2012

21 июня 2012 года в 15.00 в Конференц-зале Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) по адресу: ул. Новый Арбат, д. 21, состоялось третье в этом году заседание московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В повестку дня заседания были включены вопросы:

  1. О создании и развитии системы доходных домов и других мер по обеспечению жильем работников организаций города Москвы.
  2. О состоянии перехода государственных учреждений города Москвы на новые отраслевые системы оплаты труда.
  3. О ситуации на рынке труда в городе Москве и потребности в привлечении иностранных работников в 2013 году.

С докладами от сторон по первому вопросу выступили: Председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) Е. В. Панина, Генеральный директор Фонда «Институт экономики города» А. С. Пузанов, Руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Н. В. Федосеев, Заместитель Председателя Московской федерации профсоюзов С. А. Чиннов.

Кроме того, свои позиции высказали Руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы О. В. Нетеребский, Генеральный директор ГУП «МОСГАЗ» Г. Г. Гасангаджиев, Руководитель комитета по трудовым ресурсам МКППВ. О. Ширшонков, Генеральный директор ОАО «Метромаш», председатель правления ТОР «Организация МКПП (р) в ВАО города Москвы» А. М. Жуков и Председатель Совета директоров АКБ «ИРС», председатель правления ТОР «Организация МКПП (р) в САО города Москвы» М. Г. Кабаков.

Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московским объединением профсоюзов и московским объединением работодателей на 2012 год предусмотрено обязательство рассмотреть вопрос о подготовке нормативных правовых актов Правительства Москвы, предусматривающих строительство доходных домов и функционирования системы доходных домов для обеспечения жилыми помещениями работников организаций города Москвы.

Протоколом совещания у Мэра Москвы от 19.09.2011 года предусмотрена подготовка Правительством Москвы совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) предложений в части правового и организационного обеспечения создания системы доходных домов для предоставления жилья специалистам организаций города Москвы, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Создание условий для строительства доходных домов для различных категорий граждан за счет средств инвесторов предусмотрено также подпрограммой № 4 «Создание цивилизованного рынка найма и аренды жилья. Развитие системы улучшения жилищных условий граждан» государственной программы города Москвы на 2012–2016 годы «Жилище».

Законодательством России города Москвы не определено понятие «доходный дом», однако арендные правоотношения предусмотрены и регулируются Гражданским кодексом РФ. Одним из способов развития рынка арендного жилья в городе Москве могло бы быть привлечение финансовых средств крупных инвестиционных (кредитных) организаций на длительное время для строительства или приобретения жилья на рынке жилой недвижимости в целях его вовлечения в сферу арендных правоотношений в порядке государственно-частного партнерства.

Особую актуальность использование новых механизмов обеспечения работников организаций (предприятий) приобретает в силу отсутствия свободных служебных жилых помещений, мест в существующих общежитиях, значительных финансовых затрат на капитальный ремонт большинства общежитий и обеспечение их инженерным и бытовым оборудованием, а также из-за ограничений, налагаемых Жилищным кодексом на категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения из специализированного жилищного фонда.

Для разработки новых форм обеспечения жильем работников организаций (предприятий) города Москвы Московской трехсторонней комиссией принято решение о создании временной рабочей группы для подготовки:

  • предложений по совершенствованию нормативных правовых документов Российской Федерации и города Москвы в части создания и развития рынка найма и аренды жилья для улучшения жилищных условий работников организаций;
  • обращения в адрес Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о необходимости законодательного регулирования понятия «доходные дома», упрощенной процедуры оформления земельно-правовых отношений и введении налоговых льгот при строительстве доходных домов, а также рассмотрения вопроса о возможности применения схемы льготного ипотечного кредитования для работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • предложений по разработке и внедрению различных видов государственно-частного партнерства для развития системы доходных домов, ипотечного кредитования физических и юридических лиц и иных мер, направленных на обеспечение жильем работников организаций (предприятий) города Москвы.

В состав создаваемой рабочей группы будут включены представители Регионального отраслевого объединения работодателей Союз коммунальных предприятий г. Москвы с целью учета правового статуса имущества государственных унитарных предприятий при разработке указанных предложений.

Сформированные предложения временной рабочей группы будут рассотрены на заседаниях Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Второй и третий вопросы повестки дня заседания Комиссии были рассмотрены без обсуждения.

На заседании Комиссии Генеральному директору ГУП «МОСГАЗ» Г. Г. Гасангаджиеву был вручен почетный знак Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) за вклад в развитие социального партнерства города Москвы.